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  • 中國盡力了,美國,7月6日見

       時間:2018-07-05 16:52:37     瀏覽:32448    評論:1    
    核心提示:中美開征關稅計劃,7月6日生效。中美貿易關系發生了一系列變化,美國宣布計劃對數千種中國產品征收額外關稅,并暗示可能有更多產品被征稅,中國政府隨即反擊,宣布向美國進口產品征收對等關稅。


    中國盡力了,美國,7月6日見

    中美開征關稅計劃,7月6日生效

      在過去的兩周里,中美貿易關系發生了一系列變化,美國宣布計劃對數千種中國產品征收額外關稅,并暗示可能有更多產品被征稅,中國政府隨即反擊,宣布向美國進口產品征收對等關稅。

      部分關稅將于7月6日起生效。談判人員是否可以在這之前找到解決方案來避免關稅戰,這仍有待觀察——分析人士認為,這件事的前景已經影響到全球市場。

    此前的雙邊會談

      在過去的一年中,中美貿易緊張局勢在各種談判論壇中出現或升級,從國內強制貿易措施升級到世界貿易組織上的激烈辯論。

      上月,中國政府發表聲明表示,將從美國進口更多天然氣和農產品,美國將推遲計劃關稅和其他301行動,雙方緊張局勢似乎得到減緩。

      隨后有消息稱,美國仍將按照最初301調查的關稅開展行動,以500億美元的中國產品為征稅目標,中國官員也警告道,美國的執意行動會使得之前聯合聲明中的承諾失效,這些表明中美緊張局勢升溫。

    產品清單

      6月15日星期五,美國貿易代表辦公室(USTR)發布了等待已久的產品清單,計劃對1000多種中國產品額外征收25%的從價稅。

      在對所謂的中國在知識產權保護和強制技術轉讓方面存在不公平貿易行為進行調查之后,美國宣布了301調查的行動,這些關稅是其中的一部分。由于原為《1974年美國貿易法》條款,它們被稱為301調查。

      在多邊層面,美國貿易代表辦公室將繼續推進3月底對中國發起的WTO爭端解決案件,以解決中國所謂的歧視性許可要求。該案件是最初301調查行動的一個方面。

      在5月22日美國貿易代表辦公室正式公布其301調查結果后不久,白宮就宣布計劃對中國貨物征收這些關稅。

      當時美國貿易代表辦公室的報告稱,中國被質疑的做法對美國公司不公平,認為中國政府奉行“侵略性的技術政策,使4400萬個美國技術工作崗位面臨風險”。“中國制造2025”產業計劃是備受關注的中國主要政策之一。

      除了其他調查結果外,USTR的調查還概述了強制技術轉讓、所謂的歧視性許可要求和網絡盜竊等行為。此外,白宮還公開批評了中美3750億美元的貨物貿易逆差,并呼吁達成協議來縮減這一逆差。

    征稅的后續行動

      白宮征稅計劃分兩個階段實施,從7月6日起對價值340億美元的第一批貨物征收關稅。關稅將定為25%。

      根據美國6月15日發布的消息,在進一步公開討論和其他國內程序完成后,第二組價值約160億美元的產品將面臨關稅。投資限制也可能發生,據稱會在本月底前公布。

      對此,中國商務部于6月16日表示,“美國的措施違反了世貿組織的有關規定,違背了中美經貿談判達成的共識。它嚴重侵犯了我國的合法權益。”

      根據官媒新華社發布的報告,在6月15日美國發布聲明之后,中國國務院宣布準備對659項價值500億美元的美國產品實施“相應的報復措施”。它包括了若干農產品和部分工業產品。

      中國同樣也將分階段實施,第一批價值340億美元的貨物將于7月6日面臨25%的關稅,其余貨物將在國內其他程序完成后處理。(《橋周報》,2018年5月9日)

    美國其他關稅即將到來?

      在接下來的幾周,美國生產者預計將對6月15日星期五美國貿易代表辦公室發布的產品清單提交相關評論、回復和聽證前建議。6月29日起,他們將現身為7月24日舉行的301委員會公開聽證會提供證詞。聽證會的書面意見需在7月23日前提交,聽證后的反駁意見需在7月31日前提交。

      6月18日星期一,美國官員還表示,額外一些產品的加征關稅可能會跟著出現。美國總統唐納德•特朗普曾要求美國貿易代表辦公室提交一份加征10%關稅的商品清單,這樣受影響的商品價值將達到2000億美元。

      特朗普稱這是因為中國計劃對美國制造的產品征收關稅,盡管中國的關稅聲明是為了應對美國最初的301條款。

      “總統要求我們實施的初始關稅是應對中國強制技術轉讓和知識產權盜竊,與之相適應。非常不幸的是,中國并沒有取消這些不公平的貿易行為,反而表示它打算對美國工人、農民、農場主和企業施加不合理的關稅,”美國貿易代表Robert Lighthizer說。

    美國農業和工業團體的關切

      與此同時,關稅行為已經遭到兩大政黨的美國立法者和多個部門的行業代表的阻攔。

      例如,“農場主支持自由貿易”(Farmers for Free Trade)行業組織的執行董事Brian Kuehl在6月15日星期五就白宮關稅公告發表聲明,稱“美國農民要求當選官員以結束這場貿易戰的方式支持他們。”

      “農場主支持自由貿易”是一個聯盟,它的支持者中有各種農民協會,包括玉米和小麥種植者、豬肉生產者、美國農業局和其他組織。聯盟針對中國為應對美國301條款行動而向進口農產品征收關稅的預期行為作出專門反應。

      美國半導體行業協會(Semiconductor Industry Association)認為,美國的計劃關稅將會“適得其反”,對同屬一條價值鏈的美國生產商造成沉重傷害,而且不能解決潛在的問題。其他人也警告說,關稅將轉化為家庭消費成本的上升。

      “雖然美國半導體行業與特朗普政府對中國強制技術轉讓和知識產權(IP)行為持有相同的擔憂,但是,所提議的對來自中國的半導體征收關稅是適得其反的,并未能解決中國嚴重的知識產權和產業政策問題,這些半導體大部分實際上是在美國進行研究、設計和制造的,”該組織說道。

    中國盡力了,美國,我們7月6日見

      中國越來越多的國際問題學者認為,美國對華政策正在經歷從接觸與融合到遏制戰略的轉變,而且這種轉變已經不可逆轉。這將對中國崛起構成前所未有的挑戰。

      

    中美貿易戰

     

      他們認為,美國對華貿易戰只是華盛頓遏制中國戰略的開始,今后中美之間或將發生烈度更高的沖突。中國通過努力防止那些沖突發生的難度非常高。

      我們認同國際關系學界的這一集體判斷,并且主張中國社會應當早些針對這一重大變化開展物質和思想準備。中國外交部門仍有必要盡量維系中美關系的平穩,為避免兩國沖突升級盡最大努力,但是中國社會需要加強底線思維,不懼迎接中國崛起路上任何級別的外部沖擊。

      中國在改革開放以來40年里的發展總體上還是蠻順利的,這讓我們很多人有了這樣的期望:中國就可以這樣一路高歌發展下去,直到實現完全意義上的民族偉大復興。

      然而過去幾個月發生在中美貿易領域的事情讓我們越來越相信,經歷曲折是大國崛起的宿命。而能否自信、穩健地應對那些曲折,將決定中國崛起的質量和結局。

      

    中美貿易戰

     

      首先我們需要有面對曲折的平常心,不驚慌,不自嘆運氣不逮。我們要看到,美國之所以盯上中國,根本原因是中國站到了世界第二大經濟體的位置上,且長遠趨勢看好。中國如果不強,它就犯不上遏制中國。有人說這全是中國高調招來的,盡管應如何在展示國家力量時考慮內外效果值得探討,但大象無法藏到一只螞蟻的身后,這個道理更會發生作用。

      二是要樹立信心,堅定決心。為避免中美貿易摩擦升級,中國可以說盡力了。現在我們要考慮的是,一個大國怎么可能被外部的沖擊輕易摧垮?中國社會的第一特征是超大規模,加上強有力的組織性,它分散、緩解沖擊的能力是任何社會都比不了的。

      中國前些年太順利了,與其超大社會規模相稱的現代承受力一直缺少真正的表現機會。說得通俗些,沒和美國在貿易上全面開打,一些中國人可能心里沒底,真打起來反而會踏實,對自己的承受力建立起更多信心。

      

    中美貿易戰

     

      三是要視野開闊,心胸寬闊。中美貿易摩擦升級后,這種緊張必然會向中美關系的其他領域擴散。中國不會主動推動這種擴散,但當出現一些這樣的情況時,也要泰然處之。我們要守好臺海、南海等幾條核心利益線,回擊嚴重挑釁須毫不遲疑,但要注意不擴大與美國的博弈范圍,不讓對美反制變成中美的全球較量。

      四要能夠堅持,讓我們的政策一以貫之。中國體制的突出優勢除了動員和執行力,就是堅持。美國此輪對華戰略思維的轉變不是臨時性的,中國需堅持原則,與美方共同塑造雙方打交道的新規矩。這當中少不了斗爭,要在關鍵時刻和關鍵位置打擊美方的囂張氣焰,比如打出一條中美貿易的“三八線”來。

      中國的發展是不可能被阻擋的,中國的生產能力和市場潛力都如此巨大,想遏制我們,美國的巴掌太小了。但是中國今后向前走會有更多阻力,遇到更多干擾,我們必須習慣這種新的戰略環境。中國崛起順利些不順利些,節奏快些或慢些,但大方向大趨勢變不了。

      

    中美貿易戰

     

      讓特朗普政府去患得患失吧,我們的認識和信心決不能動搖。

     
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